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省能源局赴毕节市督导煤炭生产电煤保供和中长期合同签订工作

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根据省政府要求,4月26日至27日,省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟率省能源局第一督导组到毕节市调研督导煤炭生产电煤供应和煤电中长期合同签订等工作。

督导组分别在金沙县新化乡腾龙煤矿、黔北电厂,织金县文家坝煤矿实地查看煤炭生产经营、采掘接续,煤电企业2018年电煤中长期合同签订和履约情况,发电企业落实进煤责任、确保电力安全供应的计划措施落实等情况。并在金沙县政府、织金县政府召开座谈会,听取毕节市政府、金沙县政府、织金县政府及毕节市有关县(区)政府、发电企业、煤炭企业情况汇报,对煤炭生产、电煤供应、2018年电煤中长期合同签订和履约等工作提出要求。

张应伟局长指出,省委、省政府高度重视我省煤炭生产和电煤保供工作,把当前煤炭生产和电煤保供作为一项重要政治任务来抓。省政府近期印发了《关于进一步落实能源工业运行新机制加强煤电要素保障促进经济健康发展的意见》(以下简称《意见》),提出了今年到2020年确保电煤供应的目标任务。毕节市是全省煤炭生产和电煤供应重点地区,使命重要、任务艰巨。在毕节市政府和各县(区)政府、各部门、煤矿企业、发电企业的共同努力,去年和今年以来全市煤炭生产和电煤供应整体平稳,为全省能源供应保障作出了贡献,但形势依然严峻。

张应伟局长要求,要在落实安全生产主体责任和加强安全生产监管执法的前提下,认真落实煤炭生产和电煤保供的政府领导责任、煤矿企业的生产保供主体责任和发电企业购煤存煤主体责任。

毕节市和有关县(区)政府对煤炭生产、电煤保供任务责无旁贷,要有政治担当。毕节市要按照《意见》要求,属地政府要组织好煤炭生产和电煤保供,强化调度统筹和考核奖惩,对完成煤炭生产和电煤保供任务的企业要进行奖励,对没有完成电煤保供任务的县(区),要进行约谈和问责。

煤炭企业要全面落实煤炭生产和电煤供应的主体责任。省政府下达的电煤供应任务细化到各生产煤矿,必须确保完成。毕节市各级政府在分配电煤任务时要科学合理,有煤炭产量的煤矿企业,都必须承担电煤保供责任。必须5月10前,按照省政府要求基本完成与发电企业签订今年电煤中长期合同。

发电企业要全面落实电煤采购、存煤的主体责任。根据省政府下达的今年电煤采购任务,各发电企业必须按照采购电煤任务数尽快与煤矿企业签订今年电煤中长期合同,并认真履行合同。同时,要按照《意见》有关要求,认真及时落实电煤款的支付,切实降低承兑汇票和拖欠

张应伟局长强调,要采取四大举措,保煤炭生产总量。一是要保证煤矿正常生产秩序,根据《意见》要求,全省正常生产煤矿要按照330天安排生产计划有关部门和市(州)、县级人民政府要根据分级归口原则,非安全隐患原因要求煤矿停产停建的须提前15个工作日向省能源局、省安全监管局报备,煤矿自行停产停建的由所在地煤矿监管部门比照执行。二是要科学安排煤矿退出时序对正常生产的15万吨/年及以上兼并重组煤矿,在确保安全生产和优先保障电煤供应的基础上,继续生产到2019年12月底。三是要加大力度核增煤矿生产能力,对已完成机械化智能化改造、具备核能条件的煤矿按规定及时办理产能核增手续,尽快释放煤矿先进产能。四是要加快对重点煤矿项目和联合试运转项目的验收,加快释放煤矿优质产能。

张应伟局长强调,必须加强三大监管,保障电煤供应市场秩序。一是加强电煤货款的及时支付。按照《意见》要求,发电企业要在收到电煤半月之内预付货款的一半,一个月内结清货款,同时,货款的承兑汇票不得高于60%。二是加强对电煤煤质的监管,煤矿企业要严格按照国家有关电煤发热值要求供应电煤,禁止供应低热值煤到电厂,禁止弄虚作假。各级市场监管部门实行“双随机、一公开”监管方式,对电煤质量检验进行全过程监管。三是加强对电煤价格体系的监管。电煤合同要认真执行7—9分/大卡(坑口,含税)的政府指导价。有电煤外送任务的煤矿企业,要以全省大局为重,以保电稳定供应为准则,维护电煤市场稳定。

张应伟局长要求,要采取积极有效的措施化解煤矿企业融资难。一是要进一步落实电煤供应奖补资金和煤矿智能机械化改造资金预拨措施。二是要加快优质项目梳理储备,通过申报金融捆绑专项基金,支持企业发展。三是要按照《意见》要求,加快建立“矿权”二次抵押机制有效缓解企业融资担保难问题,促进煤炭资源融资、开发多元化,创新金融和融资模式,最大限度释放煤炭产能。

张应伟局长强调,要打好“三大攻坚”战,促煤炭行业转型升级。贵州煤炭的出路在于转型升级、脱胎换骨改造,重点在煤矿的智能化和机械化改造。毕节市要加快推进煤矿智能机械化改造升级和验收。煤矿的“三利用”是生态文明建设,建设绿色矿山的根本需要,切实把“三废”变成“三宝”,尤其是煤矿瓦斯抽采利用要加大力度。要按照省委、省政府的要求,坚定不移地去产能,加大力度淘汰“僵尸”企业,为先进产能腾出空间。

张应伟局长要求,要坚持安全第一的原则,把安全工作贯穿于生产的全过程、全覆盖。今年煤炭生产和电煤保供任务非常艰巨,更要把安全工作放在首位,确保全年电煤保供任务的顺利完成。

督导组对毕节市政府、各县(区)政府、部门,各煤矿企业、发电企业提出的意见建议进行了解释答复

4月26日,张应伟局长在黔北电厂调研督导电煤。刘坤伦摄影 1.JPG

督导组在黔北电厂调研

督导组在织金县政府召开座谈会1.JPG

督导组在织金县政府召开座谈会




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