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40亿专攻转型升级

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从2017年起,贵州省财政连续4年,每年预算安排10亿元以上专项资金,支持全省煤炭行业淘汰落后产能和煤层气、煤矸石、矿井水综合利用,重点促进煤炭企业智能机械化改造。

这笔资金如何使用?近日,贵州省财政厅、省能源局联合下发《贵州省煤炭结构调整转型升级专项资金管理办法》(以下简称《办法》),规定奖励资金的使用遵循“依法依规、客观公正、公开透明、提高绩效、加强监督”的原则,明确了资金支持范围及方式、项目申报及资金管理、监督管理等。

智能机械化改造最高可奖500万

《办法》明确了奖励资金使用范围:对兼并重组保留煤矿,鼓励采取设备租赁、资产入股等多种方式实施智能机械化升级改造;淘汰落后产能煤矿(兼并重组关闭退出、直接关闭退出),事故关闭煤矿除外;煤层气(煤矿瓦斯)、煤矸石、矿井水综合利用,促进煤炭资源综合利用;煤矿安全生产设施设备投入;电煤保供机制、煤炭区域性市场公共建设;政银企合作专项融资产品及省政府批准的其他用途。

专项资金采取事中事后的以奖代补、贷款贴息、标准补贴、产业基金、融资风险补偿、购买服务等方式安排,除有明确的支持标准外,具体支持方式及标准以年度申报指南或专项方案为准。

具体奖励标准如下:

对新实施综合机械化改造的煤矿依井型规模和综合机械化工作面数量实施综合奖励,主要井型规模奖励标准为:30万吨/年的煤矿奖励基数为90万元,45至90万吨/年的煤矿奖励基数为110万元,90万吨/年以上的煤矿奖励基数为120万元。综合机械化工作面奖励标准为:给予每个回采工作面150万元奖励,给予每个薄煤层或大倾角回采工作面200万元奖励。

对完成辅助系统智能化改造的矿井分项实施奖励,全面完成的矿井每矿奖励基数最高不超过500万元。

对完成智能工作面升级改造的矿井每矿奖励基数最高不超过260万元。

为鼓励煤矿积极开展智能机械化改造,奖励资金实行退坡奖励办法。在2017年实施智能机械化改造的,按奖励基数130%给予奖补;2018年实施的,按奖励基数115%给予奖补;2019年实施的,按奖励基数100%给予奖补;2020年实施的,按奖励基数90%给予奖补。

关闭煤矿每吨奖补80元

《办法》对满足规定条件的关闭退出煤矿,尤其是开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿,实行差别化奖补标准:

对2017年12月底前仍未获得兼并重组实施方案批复的煤矿,实施关闭并注销相关证照后,按产能80元/吨给予一次性奖补;已取得采矿许可证但初步(开采方案)设计未批复的,奖补标准按规模减半计算。

对兼并重组实施方案批复保留又自愿申请关闭退出的煤矿,初步(开采方案)设计未批复的,以参与兼并重组的煤矿原有产能之和认定产能,按产能100元/吨并扣除配对关闭煤矿已奖部分后给予一次性奖补;初步(开采方案)设计获得批复的,以初步(开采方案)设计审批文件确定的建设规模认定产能,按产能80元/吨给予一次性奖补。

其中,对因安全生产事故关闭的煤矿不予奖补;对在黔煤矿产能指标置换到外省的不予奖补。

煤层气利用每立方米补贴0.2元

《办法》对煤层气(瓦斯)、煤矸石、矿井水抽采利用的奖补也有明确规定:

煤层气地面勘探开发利用(含煤层气井下抽采瓦斯提纯利用),省级奖励补贴0.2元/立方米。

煤矿井下瓦斯抽采利用实行阶梯补贴:除国家补贴外,煤矿井下瓦斯抽采利用率达到35%—55%,省级奖励补贴0.1元/立方米;煤矿井下瓦斯抽采利用率大于55%,省级奖励补贴0.2元/立方米。瓦斯发电上网除享受国家优惠电价政策外,继续享受上述补贴。

新建煤矿瓦斯发电项目,装机容量1000千瓦(含)以下的一次性奖励补助50万元;装机容量1000千瓦以上的一次性奖励补贴80万元。

对煤矸石、矿井水综合利用给予适当奖补,具体办法由贵州省能源局商省财政厅另行制定。对采用新技术、新工艺、新装备的省级示范项目,经省能源局认定后,可给予适当补助。

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